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福祉のトップセミナーin雲仙2009では、「障害者自立支援法の検証」と「社会のセーフティネットの構築」という大きな２つのテーマを柱とし、実践報告や特別講演・シンポジウムを実施し、福祉の現場での実践を通し、これからの福祉のあり方について皆さんと共に考えたい。
コロニー雲仙では、利用者の誰もが願う、「ふつうの場所でふつうの暮らしを」実現するために地域移行に取り組み、その結果、平成19年3月に2つの入所型施設を廃止し、障害者自立支援法への移行を進めてきた。さらに今年度、通勤寮を宿泊型自立訓練に移行し全ての事業を新法へ完全に移行した。
実際に障害者自立支援法への完全移行を終えて、何が困難だったのか、移行までのプロセスで重要だったことは何か、移行して経営はどうなったのか、コロニー雲仙の事例やデータを基に実践報告し、その上で入所施設等の移行が、なかなか進まない、その問題点を探る。
また移行により施設から地域へと生活の拠点が変わった利用者や、ご家族の意見や今の思いはどうなのか、事業者の意見だけでなく、利用者やご家族の立場からも合わせて障害者自立支援法を検証し、総括したい。
実践報告では、具体的にグループホーム・ケアホーム群による生活支援のしくみや働くためのトレーニングをどのように実践し就労移行したのか、また地域で起きる様々な問題を解決するための再訓練のしくみについて報告する。
障害者自立支援法の本格施行から３年目を迎え、応益負担の見直し論がでている中、更に求められる福祉サービスのニーズに対し、将来を見据え安定的な財源をどう確保していくのか、制度の根幹である財源についても長期的な視点で検討する。
また最も生きる力の弱い人を地域で支えていくために必要な社会のセーフティネットの構築について、厚生労働科学研究（田島班）の研究成果や政策提言により、地域生活定着支援センターの設置をはじめ法務省と厚生労働省の連携など大きな一歩を踏み出した。この歩みをより大きくしていくためにこれから何が必要なのか、福祉施設や更生保護施設は、何をすべきなのかについて議論を繰り広げる。
あくまでも実践にこだわり、支援を必要とする人たちのために必要な制度を作るために共通の認識を構築し、これからの福祉を切り開きたい。
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